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聚焦重点持续用力 夯实安全生产基础 - 蒲城县

聚焦重点持续用力 夯实安全生产基础 ———蒲城县应急管理局安全生产监管工作小记 发布时间:2019-12-25 14:49 来源:渭南日报 作者:武茵茵 点击次数: 12月20日,安全万里行采访走进...

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聚焦重点持续用力 夯实安全生产基础

———蒲城县应急管理局安全生产监管工作小记

发布时间:2019-12-25 14:49    来源:渭南日报    作者:武茵茵    点击次数:   

12月20日,安全万里行采访走进蒲城县应急管理局。虽然已到周末,但每一个人还在忙忙碌碌,紧张工作。处理文件、整理材料、接待群众咨询,办理相关业务……“哪一件事都不能马虎,越到年底越忙,总感觉时间不够用。”蒲城县应急管理局局长王宏伟说。

今年3月挂牌以来,蒲城县应急管理局聚焦监管薄弱环节和突出问题,重点开展安全生产攻坚和集中执法行动,持续推进烟花爆竹的关闭退出,有效杜绝和消除了一大批安全隐患,危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等重点行业领域实现零伤亡零事故,全县安全生产形势持续稳中向好。

外树形象内练素质 加强干部队伍建设

这是一个特殊的课堂。9月9日晚,当忙碌了一天的人们开始休息时,蒲城县应急管理系统夜校正式开班。200名“学生”来自全县安全生产监管人员、各行业领域工作人员,老师是工矿商贸、危险化学品、政务礼仪等行业的专家学者,授课内容围绕安全生产基础知识、执法检查、行政处罚、行政强制、执法文书以及规范执法行为等方面详细展开。大家通过事故案例分析当前行政执法过程中存在的问题,对照本职工作,深度思考和领悟。

按照“外树形象、内练素质、争创一流”的要求,深入查找监管队伍在思想上、作风上、能力上不适应、不符合的问题,蒲城县应急管理局通过开办干部夜校等方式,着力解决监管干部素质不高、业务不精、能力不强等问题。目前夜校已经开办了8期,效果良好,进一步提高了全县安全生产管理水平。

同时,蒲城县应急管理局按照“德才兼备、以德为先”的标准,破格提拔任用3名特别优秀的年轻干部,中层干部的平均年龄较以前下降5岁。完善了学习、采购、财务管理、责任目标考评考核等10项管理制度,推行首问责任制、限时办结制等5项承诺制度。在涉及干部任用、办公用品采购、“三公”经费使用等重大决策时,认真听取其他领导意见并集体讨论决定,推进了决策的科学化、民主化。

聚焦监管重点领域 守好安全生产基本面

蒲城县域内高危行业门类齐全,抓好安全生产工作是重中之重。今年以来,蒲城县应急管理局先后开展了“安全生产七项攻坚”“安全生产集中执法”和安全生产大排查大整治活动,共检查企业2859家次,发现隐患4564处,整改4256处,整改率93%,立案106起,取缔非法生产经营窝点13处,行政拘留12人,行政处罚146万元。

煤矿领域重点对生产矿井加强日常巡查,突出检查“一通三防”、顶板防水、机电、运输、安全避险“六大系统”等环节是否存在安全隐患以及超层越界等重大违法行为,共检查131矿次,排查隐患399处,整改367处。

危险化学品领域聘请省级化工专家,对全县30家化工和危险化学品生产经营企业进行“会诊”,共排查出隐患224处,其中重大事故隐患27处,一般事故隐患171处。按照省厅统一安排,委托两名化工专家对12家公司进行了诊断,查处隐患116处,并指导企业进行整改。截至目前,共检查企业106家次,排查隐患324处,整改307处,立案19起,行政处罚38万元。

烟花爆竹领域实行生产企业ABCD四级分类管理,持续推进“三库”改造,投资3000余万元,进行产能匹配提升及厂区道路硬化等基础设施建设。企业建成独立的视频监控平台,对生产现场“实时监控、提前预警、排除风险”,所有企业全面推行双重预防机制建设,不断改进企业生产现场作业管理。严厉查处打击了一批违规违法生产行为,并与全县55家烟花爆竹企业负责人签订《落实安全生产主体责任承诺书》。

工矿商贸领域持续开展有限空间风险辨识、作业审批制度不落实及粉尘防爆、涉氨制冷等专项整治,全面排查整治各类事故隐患。共检查84家次,排查隐患185处,整改167处,立案57起,行政处罚20万元。

健全应急救援体系 提高救援队伍战斗力

“现场1名工人中毒昏倒,情况十分危急!”

“立即启动突发环境事件应急预案!”

这是11月4日,蒲城县环保、应急管理、卫健三部门联合开展的以“安全第一环保优先”为主题的突发环境事件应急演练活动。此次演练,增强了企业环保意识,完善了安全保障,检验了突发环境事件应急预案和企业应急预案的可操作性,提高了保障人民群众生命健康和财产安全的能力。

机构改革以来,蒲城县成立了局应急指挥中心,负责全县自然灾害、生产安全事故应急救援的指挥调度,承担应急值守、政务值班、事故灾害信息报送、预警、发布、新闻宣传、舆情应对等工作。编制了《蒲城县应急救援总预案》,督促相关单位、企业编制分预案,建立了组织完善、反应快速、责任明确的安全应急机制。

在县消防救援大队为主体专业救援队伍的基础上,从全县应急管理系统选拔60名年轻干部,组成兼职的应急救援大队。同时,整合了蒲城清洁能源化工有限公司、尧柏特种水泥公司、蒲城县医院等300人的社会救援力量,形成以专业队伍为骨干,以兼职队伍和社会力量为补充的应急队伍体系。组织开展形式多样、有针对性的应急演练,提高了应急救援队伍的战斗力。

下一步,蒲城县应急局将以12月18日常务副省长梁桂视察调研为契机,扎实推进百日安全生产治理行动,深化专家指导服务工作,加大执法处罚力度,坚决防范和遏制各类生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定。

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